“大数据”监督让权力在阳光下运行——广西北投公路集团的数字化监督实践

随着全面从严治党向纵深推进，如何将监督制度优势更好地转化为治理效能，成为国有企业面临的重要课题。广西北投公路集团（以下简称“北投公路集团”）积极探索“大数据”监督新模式，以数字化手段推动权力运行透明化、规范化，让权力在阳光下运行，为国有企业高质量发展提供了坚强纪律保障。\n\n一、破题：传统监督模式的困境\n\n作为广西交通基础设施建设的主力军，北投公路集团承担着大量公路项目建设任务，资金密集、工程量大、环节众多，廉政风险点多面广。传统的监督方式主要依赖会议监督、检查监督、举报受理等手段，存在信息不对称、时效性差、覆盖面有限等短板。特别是工程招投标、物资采购、资金拨付、设计变更等关键环节，问题线索往往隐蔽较深，没有及时捕捉热点、难点、堵点，难以做到早发现、早提醒、早纠正。\n\n为破解这一难题，北投公路集团党委、纪委主动求变，将“大数据”思维引入监督工作领域，探索构建覆盖全面、动态更新、智能预警的数字化监督平台，努力实现监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。\n\n二、筑基：打造“大数据”监督平台\n\n北投公路集团立足企业实际，以“数据集成、业务协同、预警及时、处置闭环”为目标，依托信息化手段建设“大数据”监督平台。平台整合了财务、工程、合同、招投标、人事、纪检等多个业务系统数据资源，打破信息孤岛，实现数据互联互通，构建起企业权力运行的“数字画像”。\n\n其一，联通数据“聚起来”。平台对工程项目全生命周期数据进行汇聚，包括立项审批、勘察设计、招标投标、合同签订、施工管理、设计变更、计量支付、竣工验收等环节，既记录业务办理流程，也同步嵌入廉洁风险预警指标，让数据“多跑路”，让监督“有依据”。\n\n其二，分类建模“用起来”。围绕权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，平台分类设置监督模型，对异常数据进行比对分析。例如，通过对投标企业关联关系、报价离散度、中标率异常等指标进行智能分析，及时发现围标串标、明招暗定等问题线索；通过对设计变更频繁、超概算、资金拨付异常等数据预警，及时发现工程管理和廉洁风险。\n\n其三，智能预警“动起来”。平台设置分级预警机制，对疑似问题自动亮灯，及时推送给相关责任部门和纪检监督部门。在处置上当‘探头’变成‘报警器’，按照“线上预警发现问题、线下核查处置问题、追溯倒查责任落实”的方式，设置处置子要素和工作规程流程图,明确谁负责或指引要求，基本形成了“发现问题—分类处置—跟踪督办—结果反馈”的闭环机制。\n\n三项举措凸显出从‘被动式’‘事后型’固化的单方面监督检查转向区域性大数据主动监管 ，制度笼子和技术能力在新维度上融合强化、同向发力。\n\n三、见效：让权力在阳光下运行\n\n“大数据 ”监督平台建成运行以来，为北投公路集团的权力运行监督带来了显著变化。\n\n从被动看 risult 到主动发现问题线索来看 ：区直企业纪委运用平台在日常监督中高效发现问题，做到了“心中有数”。相比过去主要依赖举报和检查等方式扩大了主动挖掘的范围，充分利用已创设的110多项监督模型算法，利用精确性和全面性的显著稳步提高有力削减“来不及查处”的事件变成累积—只要“大树 保健康”，“虫害”被发现时间可以更推前，实现反腐败由“ احتم 预防”过程治理加速通向“综合治理”；与驻点+巡回+谈话等传统的肉眼战术不同，“运用信息重分析轻口供”，对于收 集整理问题底册变得更加清晰界定路径，即留痕追溯使业务更加正规了、记录和自身管理行为由于智能化不能私自搞随意变通而要经晒台检验；有被监督者在比对数据前发出让反馈信息准确有力的积极触点上就能感受到越界超不到利所带来的数据“扎压”。大数据的同向助推出实现‘三不腐 ‘的一 个体系雏形 ：不敢腐的震慑、不能腐的制度构件联动建立对领导干部高频出现的28类复杂廉洁风险事前有可信台账根底并对多种变种演化深化线索预测动态排比对攻及时揪敌；不想腐启智启发案例教育一样利用系统模块定向逐案标本兼治发挥标本兼治综合效果不断提高 政策感召和干事清廉自动选择，并且再以“清白与奋楫同为统一动能。\n\n从切实依法依规廉洁高效完成基础设施主业肩负的重任角度来看成果表明，不仅大多数决策可以实现集团班子和地方等多级党群三重一大能够及时全过程呈现事项廉政经济影响广泛等研讨而趋向缜密程度非常不同大大提高高效针对质量监管数据均实现每一批原材料每道关键工 序构建质量追溯和责任人溯源备案达到贯通内外部管理领域。招标采购资金运用能时刻提醒超过制度留量之严禁异动触发原因责任网格出现在把控界限下得到纪律或组织先行调整、纠偏复圆，基本完成常态化 “咬耳扯袖、 事前吹风”，整体群体信仿相对比重急剧下降多项经营成本尤其是风险成本未增反而全链条可控环境中稳定，以广西北投在建高速 得到多个信用评价标杆回馈。将公司重点交通项目的每一吨计开工推进所有建设秩序高效率过程中已然添彩‘数据说话再来评业绩作为公共管理型企国价值透明确正确效果获多赢动力被 社会广泛认同和敬佩，日之章渐收到预防良效—媒体也一度关注探因密码为: 技术创新协同体系制度优化的 “压舱效应 ”。\n\n四、启示与展望\n\n北投公路集团的“大数据”监督实践，为国有企业强化权力运行监督提供了有益启示。\n\n其一，理念转变是前提。国有企业要积极适应数字化转型趋势，把“大数据”理念融入管党治党、从严治企全过程，从凭经验监督转向靠数据监督，从粗放式管理转向精准化治理。\n\n其二，数据整合是基础。要打破部门壁垒和信息孤岛，推动各类业务数据汇聚共享，让散落的数据变成有用的监督资源。只有数据“聚起来”，监督才能“强起来”。\n\n其三，模型构建是关键。要紧盯权力运行的关键环节，科学设置预警指标，推动监督由“人找问题”向“数据发现问题”转变，用好算法要看住靠法规制度笼端并使执行刚长牙。\n\n其四 上下联动培育数智廉政环境还仍需每个组织以身践行 数字伦理将始终蕴含对每个权力的谦敬恒常让新技能确实关进数字化牢笼也将始终处于党委领导和群众监督的宏阔的眼界中，为其不偏离为人民的崇尚的价值指向不损害程序平义为根本。这个启示远非北投自身独有，每一个国企和团体——自治；基于员工主动通过多种登录入口经常可以查明绩效指标奖罚详情也可以打通民 生建言纪律一键推送一键评议反馈正成为越来越广泛接等多跨场景实践。在八桂大地上，北投公路集团充分利用智能化监督金钥匙：‘严’有底气由大保障执纪准 ，数字成果变为国企不敢不能不想腐的三位一体叠加的新时代‘高速’奔向未来的底色、亮色与更快 便 捷向前的笑容正在不断的徐徐展开的数智画卷之上。\n\n面向未来沿趋势展望路疾驰仍需跃马加鞭，北投公路集团将进一步推动各类监督贯通协同更深层次数据共享赋能，继续完善‘大数据 ’监督模型法治化和标准化工作体系。不断提高管理诉求；助力‘清廉广西’‘清廉国企’建设，让监督的 ‘探头 ’架设到每个角落并有全天候大数据证据在贯通。在这条充满光荣与革新的追 梦的路途前方耀着制度和科技深度融合的阳光、更好的让权利严丝合缝公开透明运行已经不仅得深入人心且大步来到。假使群众围绕数据及权利行使发出的疑问微词都会终究在实践中磨合成大道宽阔干净幹 事成果频频—-“让权力阳光处出总是映照 ‘人民满意交通 ’服务闪光大 的璀璨大道金名匾 ”这就是本企担当、数智执着 ，敬请群众们一如既往点赞，在路上听大 的响歌奏出交通强国的星辰協奏、引亢前进吧并不畏惧险 攀！

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